您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、光明日經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
報中國八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、網文何國際化建設,網文何在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。
十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、成海智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,外讀一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、新寵學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、光明日思想、光明日研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,報中國如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,網文何許多重要成員係民主黨人,網文何為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、成海獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。一般來講,外讀智庫具有的共同特征或規定性,外讀即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,新寵涉及到中國智庫往哪裏走的問題,新寵涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,光明日就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,報中國與西方智庫相比有其不同,報中國“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,網文何那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。
二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。
智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。
九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。
可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。
一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 俄駐委內瑞拉大使館:在委俄軍不會幹涉當地局勢WeWork已秘密提交上市申請 | 23~26 ° |
2 | 顏寧入選美國科學院外籍院士 可她今早微博的畫風是這樣的守護平安守護你!上海武警“網紅”拉鏈式人牆又重現了 | 23~25 ° |
3 | 請文明旅遊!萬達小鎮景觀花遭遊客哄搶,幾分鍾拔光1朵不剩2死12傷成都一遊樂場滑梯疑繩斷,14人高空飛出 | 23~25 ° |
4 | 共建一帶一路,構建亞洲命運共同體致敬青春!小貝領銜6大男神陪你過“五四” | 23~25 ° |
5 | 習近平:我的工作是為人民服務成都一兒童遊樂場發生滑梯事故已致2死12傷,開業就曾出事 | 23~25 ° |
6 | 江蘇:禁止學生將個人手機、平板電腦帶入課堂二手新能源車賣不上價,行駛1年價格腰斬! 專家:電池衰減 | 23~25 ° |
7 | 巴菲特:沒有能力看懂亞馬遜價值,沒投不是我最大的錯誤車上遇“鹹豬手”,女孩這招將男子送進派出所! | 20~25 ° |
8 | 螞蟻金服總助毛軍華因病去世:年僅41歲 多位高管發文哀悼公安部掛牌的要案,兩任市委書記充當“保護傘” | 20~25 ° |
9 | 京式旗袍、和香亮相世園會 “非遺”展品融入冬奧元素長江防總:今年長江中下遊可能發生較嚴重的洪澇災害 | 17~25 ° |
10 | 來了!社保繳費降了!咱領的養老金會少嗎?中關村“金三角”往事 | 12~25 ° |
1 | 緬甸軍方宣布延長對民地武停火至6月30日美國北卡校園槍擊案 21歲學生為救同伴喪生 | -24~-12 ° |
2 | 人工智能發展麵臨“卡脖子”窘境中東國家沒想到,如今會與中國一起做這件事 | -24~-9 ° |
3 | 5.4萬遊客五一遊八達嶺長城,景區清理垃圾18.2噸遊客哄搶展覽花?景區回應:是假花,當伴手禮贈送 | -23~-12 ° |
4 | 擠到窒息!萬人排隊澳門過關要兩小時 現場堪比春運中國移動遭反競爭調查 | -23~-8 ° |
5 | 廣西羅城一培訓班老師涉嫌猥褻學生 被縣檢察院批準逮捕守護平安守護你!上海武警“網紅”拉鏈式人牆又重現了 | -20~-8 ° |
6 | 教師可以持槍上課?美國佛州通過教師配槍法案綠起來 美起來 活起來——北京“領跑”綠色發展 | -20~-8 ° |
7 | 斯裏蘭卡公布9名連環爆炸案嫌疑人身份戰鬥力爆表!霸座女罵哭女孩還叫囂:快來吵啊 你不是有理嗎 | -20~-5 ° |
8 | 買了火車票卻上不了車?原來有人"買短乘長"竟致列車超載穀歌一季報關鍵指標全麵遜於預期 | -19~-10 ° |
9 | 《星球大戰》楚巴卡扮演者去世 終年74歲為同學擋8刀的女大學生發來報平安視頻 聽著都疼! | -18~-12 ° |
10 | 斯裏蘭卡公布9名連環爆炸案嫌疑人身份在亞馬遜雨林工作的中國工程師 隨時都要有顆“大心髒” | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 銀保監會新聞發言人肖遠企解讀銀行業保險業對外開放新措施警方披露抓捕“為刑釋者舉辦歡迎儀式滋事擾序人員”細節 | 7优 |
2 | 數十萬遊客湧入西湖,隻見人頭不見斷橋 網友:斷橋真的要斷了如"春運"般擁堵的五一 網友家中幸災樂禍 | 7优 |
3 | 成都一遊樂場發生事故致12傷2亡 係擅自開園營業多地啟動事業單位公開招聘 10省份本月同日筆試 | 7优 |
4 | 陝西神木一電化企業發生燒傷事故致2死18傷【獨家V觀】致青春丨我們都是追夢人 | 7优 |
5 | 俯瞰風雲 造福人類(新中國的“第一”·70年)守護平安守護你!上海武警“網紅”拉鏈式人牆又重現了 | 7优 |
6 | 俄女記者報道時遭法警察毆打致腦震蕩 俄外交部:要徹查新疆塔什庫爾幹縣發生3.4級地震 震源深度16千米 | 7优 |
7 | 共建一帶一路,構建亞洲命運共同體穀歌一季報關鍵指標全麵遜於預期 | 7优 |
8 | 美圖大甩賣 蔡文勝謀新局斯裏蘭卡總統:爆炸很大可能由外國組織策劃 IS開始攻擊小國 | 7优 |
9 | 買了火車票卻上不了車?原來有人"買短乘長"竟致列車超載哀悼!斯裏蘭卡恐襲中6名中國人遇難 2分鍾梳理連環爆炸事件 | 7优 |
10 | 北京世園會迎首個客流高峰 京禮高速專用道啟用揭秘解放前中央最神秘機構 毛主席"向全國進軍"命令出這裏 | 7优 |
1 | 世園會提前購票可享優惠長江防總:今年長江中下遊可能發生較嚴重的洪澇災害 | 381严重 |
2 | 在亞馬遜雨林工作的中國工程師 隨時都要有顆“大心髒”穿越百年!超燃動畫演繹“五四”運動曆史瞬間 | 324严重 |
3 | 共建一帶一路,構建亞洲命運共同體河北龍卷風掀翻充氣城堡 致2名兒童死亡7人受傷 | 273重度 |
4 | 特斯拉銷量下滑虧7億美元最能"爬梯"的人:張家界"天梯"清潔工一天上下台階8000步 | 270重度 |
5 | 以青春之我 創青春中國村民敲鑼打鼓歡迎獲釋罪犯被捕,警方回應 | 269重度 |
6 | 山東首富花錢讓女兒上斯坦福,曝光後女兒被開除中介被抓京式旗袍、和香亮相世園會 “非遺”展品融入冬奧元素 | 257重度 |
7 | 現場!泰國國王與"禦前侍衛"四婚 新王後匍匐在地接受冊封步長製藥董事長?買進斯坦福中國家庭曝光 | 256重度 |
8 | 買了火車票卻上不了車?原來有人"買短乘長"竟致列車超載韓國女星張紫妍案出現新證據!案件追訴期有望延長5年 | 229重度 |
9 | 亞洲電影合拍帶動電影整體向好村民敲鑼打鼓歡迎獲釋罪犯被捕,警方回應 | 229重度 |
10 | 來了!社保繳費降了!咱領的養老金會少嗎?亞洲電影合拍帶動電影整體向好 | 226重度 |
友情链接: